ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2007 года Дело N А56-52043/2005


[Суд удовлетворил требование о признании незаконным и отмене постановления таможни о назначении обществу административного наказания на основании части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку сборный груз принят обществом к перевозке в контейнере за пломбой отправителя по наружному осмотру без пересчета грузовых мест, водитель при погрузке товара в контейнер не присутствовал, что свидетельствует об отсутствии вины перевозчика в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименованиях товаров и количестве грузовых мест]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Мунтян Л.Б., судей: Михайловской Е.А., Подвального И.О., рассмотрев 07.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2007 (судья Ульянова М.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 (судьи Петренко Т.И., Горбачева О.В., Протас Н.И.) по делу N А56-52043/2005, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "ИКТ-Калининград" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - Таможня) от 11.10.2005 по делу об административном правонарушении N 10206000-493/2005 о назначении Обществу административного наказания на основании части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
    
    Решением суда первой инстанции от 25.01.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.05.2007, заявление удовлетворено.
    
    В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты как не соответствующие нормам материального права. По мнению подателя жалобы, перевозчик не воспользовался возможностью проверить содержимое контейнера, в связи с чем вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии его вины в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товаре является ошибочным.
    
    Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемых актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как следует из материалов дела, Общество, выступая в качестве перевозчика, 01.05.2005 ввезло автомобильным транспортом на таможенную территорию Российской Федерации сборный груз. В ходе таможенного досмотра в месте прибытия выявлено сообщение заявителем недостоверных сведений о наименованиях перевозимых товаров и количестве грузовых мест, что и послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможенного органа на заявителя наложен административный штраф в размере 80000 руб.
    
    Обжалуемые судебные акты мотивированы отсутствием вины Общества в сообщении Таможне недостоверных сведений о товаре.
    

    Кассационная коллегия считает такой вывод судов первой и апелляционной инстанций соответствующим фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
    
    Согласно статье 73 Таможенного кодекса Российской Федерации при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения: о государственной регистрации транспортного средства; наименование и адрес перевозчика, отправителя и получателя товаров, наименование страны отправления и страны назначения товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров в кубических метрах, за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной (пункт 1). Перевозчик сообщает названные сведения путем представления таможенному органу следующих документов: документов на транспортное средство; международной товаротранспортной накладной; имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары (пункт 2).
    
    В силу части 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
    
    Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    

    Согласно параграфам 15 и 16 Правил перевозок грузов в контейнерах автомобильным транспортом, утвержденных Минавтотрансом РСФСР 19.01.76, автотранспортные предприятия или организации принимают к перевозке от грузоотправителя контейнеры с грузом по наружному осмотру контейнеров и пломб и по весу, указанному грузоотправителем. При приеме груженого контейнера от грузоотправителя автотранспортное предприятие или организация производит наружный осмотр контейнера, проверяет целостность и исправность пломбы, целостность пломбировочной проволоки, а также соответствие номеров контейнеров и отправительских контрольных знаков на оттисках пломб контрольным знакам, указанным в товарно-транспортном документе.
    
    Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что сборный груз принят Обществом к перевозке в контейнере за пломбой отправителя по наружному осмотру без пересчета грузовых мест. Водитель при погрузке товара в контейнер не присутствовал. Указанные обстоятельства обоснованно расценены судами обеих инстанций как свидетельствующие об отсутствии вины перевозчика в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименованиях товаров и количестве грузовых мест.
    
    Доводы жалобы Таможни по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
    
    С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2007 по делу N А56-52043/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.   

Председательствующий
Л.Б.Мунтян

Судьи:
Е.А.Михайловская
И.О.Подвальный