ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2007 года Дело N Ф03-А24/07-2/458


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным акта таможни о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ, поскольку установлен факт несоблюдения заявителем таможенного режима перемещения припасов]
(Извлечение)

    
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2007 года.
    
    Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: открытого акционерного общества "Камчатрыбпром" - Потапенко В.В., генеральный директор, Набока А.С., представитель, по доверенности N 25-29 от 16.02.2007; от Камчатской таможни - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Камчатрыбпром" на решение от 25.10.2006, постановление от 07.12.2006 по делу N А24-3700/06-14 Арбитражного суда Камчатской области, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению открытого акционерного общества "Камчатрыбпром" к Камчатской таможне об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 10705000-11/2006 от 01.08.2006, установил:
    
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 28 марта 2007 года.
    
    Открытое акционерное общество "Камчатрыбпром" (далее - ОАО "Камчатрыбпром", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным постановления Камчатской таможни (далее - таможня) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение таможенного режима перемещения припасов.
    
    Решением по делу от 25.10.2006. оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.12.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано. Обе судебные инстанции пришли к выводу о правомерности привлечения общества к административной ответственности. При этом судом установлено, что погрузка топлива с борта судна БАТМ "Мыс Олюторский" на судно PC "Альба" не была вызвана аварийной ситуацией на указанных судах. Кроме этого суд признал несостоятельным довод заявителя о совершении им административного правонарушения в состоянии крайней необходимости.
    
    Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ОАО "Камчатрыбпром", полагающего, что обе судебные инстанции необоснованно отвергли довод общества о совершении административного правонарушения в состоянии крайней необходимости. Общество считает, что передача 30 тонн дизельного топлива, находящегося в режиме "перемещение припасов", обусловлена предотвращением возможной аварийной ситуации.
    
    В судебном заседании представители ОАО "Камчатрыбпром" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
    
    Камчатская таможня в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя и считает, что общество имело реальную возможность получить разрешение таможенного органа на передачу топлива либо поместить топливо под иной таможенный режим, исходя из сложившихся обстоятельств, в связи с чем просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания таможня явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
    
    Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей общества в судебном заседании, а также проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене или изменению судебных актов.
    
    Материалами дела установлено, что 25.07.2006 Камчатской таможней составлен протокол о совершении ОАО "Камчатрыбпром" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В момент нахождения в промысловом рейсе судна БАТМ "Мыс Олюторский", принадлежащего ОАО "Камчатрыбпром", с борта последнего выгружено 30 тонн судового дизельного топлива, находившегося под таможенным режимом перемещения припасов. В ходе производства по делу установлено, что капитаном судна БАТМ "Мыс Олюторский" принято решение о передаче дизельного топлива на судно PC "Альба" в связи с недостаточным количеством имеющегося у последнего топлива, а также получением штормового предупреждения.
    
    Установив в действиях общества состав административного правонарушения, таможня вынесла постановление по делу об административном правонарушении от 01.08.2006 N 10705000-11/2006, которым признала ОАО "Камчатрыбпром" виновным в несоблюдении таможенного режима, и привлекла его к ответственности по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1,1 размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 542548,05 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
    
    Считая вынесенное таможенным органом постановление незаконным, общество оспорило его в арбитражном суде.
    
    В соответствии с частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
    
    Статья 265 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает помещение товаров под таможенный режим перемещения припасов, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлива и горючесмазочных материалов).
    
    Согласно части 1 статьи 266 ТК РФ при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных), воздушных судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что эти припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации.
    
    При этом, исходя из положений части 6 статьи 266 ТК РФ, припасы могут временно выгружаться и передаваться на другие суда, если соблюдаются условия, предусмотренные параграфом 3 главы 21 ТК РФ.
    
    Учитывая, что обе судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии доказательств предотвращения ОАО "Камчатрыбпром" аварийной ситуации на судне PC "Альба", также о нарушении обществом требований статьи 266 ТК РФ, суд, исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о доказанности таможенным органом совершения обществом административного правонарушения. При этом судебными инстанциями не установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства.
    
    Принимая во внимание, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к иной, чем у суда первой и апелляционной инстанций оценке доказательств по делу, они не свидетельствуют о нарушении судом при принятии решения и постановления норм материального и норм процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.
    
    Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
    
    Решение от 25.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 07.12.2006 по делу N А24-3700/06-14 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...