ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2007 года Дело N А78-734/2007-С2-28/56-Ф02-3753/2007


[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни о привлечении ООО к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку с учетом общего объема лесоматериала, имеющего одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин, товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённом декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере]
(Извлечение)

     Общество с ограниченной ответственностью "Маньчжурия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-414/2006 от 30.01.2007.

     Решением Арбитражного суда Читинской области от 14 марта 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 мая 2007 года решение суда оставлено без изменения.

     Обжалуя судебные акты, ООО "Маньчжурия" оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности, указывает на отсутствие события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку общество подало на конкретную партию товара грузовую таможенную декларацию, указав соответствующие сведения, имеющие значение для таможенных целей, а заявление во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре с их последующим уточнением с учётом фактического вывоза товара в полной таможенной декларации не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     В связи с изложенными обстоятельствами заявитель просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

     В отзыве на кассационную жалобу Читинская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомление N 82868 от 20.06.2007, телеграмма от 14.06.2007 N 512).

     ООО "Маньчжурия" своих представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

     В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 28.06.2006 до 11 ч. 30 мин.

     Как следует из материалов дела, ООО "Маньчжурия" по временной таможенной декларации N 10612050/070906/0009749 в таможенном режиме экспорта заявлен товар N1 - лесоматериалы круглые, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/14-18), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/16-20), код товара 4403209901 ТН ВЭД, без учёта коры - 102 куб.м., с учётом коры - 111,568 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы круглые, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209109 ТН ВЭД, без учёта коры - 918 куб.м., с учётом коры - 1004,108 куб.м.

     В полной таможенной декларации N 10612050/291206/0013881 общество указало, что фактически с таможенной территории Российской Федерации вывезен товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/14-18), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/16-20), код товара 4403209901 ТН ВЭД, без учёта коры - 188,439 куб.м., с учётом коры - 205,178 куб.м.; товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные и необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 16-26/20-30), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 16-24/22-30), код товара 4403209109 ТН ВЭД, без учёта коры - 776,947 куб.м., с учётом коры - 847,85 куб.м.

     Постановлением Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-414/2006 от 30.01.2007 ООО "Маньчжурия" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 57636 рублей 22 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию - лесоматериала хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренного, без обработки, необработанного консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/14-18), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/16-20), код товара 4403209901 ТН ВЭД, без учёта коры - 86,439 куб.м., с учётом коры - 93,61 куб.м.

     Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан и подтверждён соответствующими доказательствами состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является правомерным.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

     Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

     Как видно из материалов дела, факт недекларирования товара в действиях ООО "Маньчжурия" отсутствует: при подаче временной таможенной декларации N10612050/070906/0009749 декларант заявил о вывозе товара N 1 - лесоматериала круглого, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренные, без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/14-18), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/16-20), код товара 4403209901 ТН ВЭД, без учёта коры - 102 куб.м., с учётом коры - 111,568 куб.м., товара N 2 - лесоматериала круглого, хвойных пород, лиственница, 1-2 сорта, неокоренного, без черновой обработки, необработанного консервантом, длиной 4-6 метра, диаметром торцов верхний/нижний вд 16-20/22, нд 60-64/68, код товара 4403209109 ТН ВЭД, без учёта коры - 918 куб.м., с учётом коры - 1004,108 куб.м., уточнив в порядке, предусмотренном статьёй 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, количество экспортированного товара в полной таможенной декларации N 10612050/291206/0013881 товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные, без обработки, необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/14-18), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 10-14/16-20), код товара 4403209901 ТН ВЭД, без учёта коры - 188,439 куб.м., с учётом коры - 205,178 куб.м., товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород, брёвна, лиственница, 1 сорта, неокоренные и необработанные консервантом, длиной 4 метра (диаметром торцов верхний/нижний 16-26/20-30), длиной 6 метров (диаметром торцов верхний/нижний 16-24/22-30), код товара 4403209109 ТН ВЭД, без учёта коры - 776,947 куб.м., с учётом коры - 847,85 куб.м. Фактически с учётом общего объёма лесоматериала, имеющего одинаковые ставки вывозных таможенных пошлин, товар экспортирован по временной таможенной декларации в меньшем количестве по сравнению с количеством, уточнённом декларантом в полной таможенной декларации, а таможенные платежи уплачены им в большем размере.

     Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения декларанта к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

     При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а заявление ООО ""Маньчжурия"" о признании незаконным и отмене постановления Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-414/2006 от 30.01.2007 подлежит удовлетворению в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:
    
     Решение от 14 марта 2007 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-734/2007-С2-28/56 и постановление от 03 мая 2007 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А78-734/2007-С2-28/56-04АП-1505/2007 отменить.

     Принять новое решение. Заявленные требования удовлетворить.

     Постановление Читинской таможни по делу об административном правонарушении N 10612000-414/2006 от 30 января 2007 года признать незаконным и отменить.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
...
     
Судьи
...