ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2007 года Дело N КА-А40/6649-07


[Заявленное требование о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ было удовлетворено, при этом суд сделал вывод о том, что вины общества в совершенном правонарушении нет, поскольку его действия по заполнению декларации отвечают требованиям ст.ст.14, 123, 124, 81, 169 ТК РФ]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Открытое акционерное общество "Российский железные дороги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Брянской таможни от 27.12.2006 по делу N 10102000-1431/2006 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
    
    Решением Арбитражного суда г.Москвы от 20.05.2007 заявленные требования были удовлетворены. При этом суд исходил из того, что нет вины Общества в совершенном правонарушении, поскольку его действия по заполнению декларации отвечают требованиям статей 14, 123, 124, 81, 169 Таможенного кодекса РФ.
    
    В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
    
    Брянская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить решение Арбитражного суда г.Москвы, отказать в удовлетворении заявленных требований.
    
    Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, извещены надлежащим образом. От Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
    
    Изучив кассационную жалобу, отзыв Общества, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке, установленном ст.286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.
    
    Как установлено судом, постановлением Брянской таможни Федеральной таможенной службы РФ от 27.12.2006 по делу об административном правонарушении N 10102000-1431/2006 ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 176958 руб.
    
    Основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось выявление таможенным органом нарушения Обществом таможенного законодательства, выразившегося в том, что заявителем по ГТД N 10118171/050905/0004260 задекларированы ювелирные машины стиральные в количестве 70 мест, плиты газовые в количестве 94 места, которые перемещались по ТТН N 3582190, товар следовал в двух вагонах. Поскольку, по мнению таможни, не был задекларирован один из вагонов, имеет место совершение правонарушения, ответственность за которое установлена ст.16.1 ч.1 КоАП РФ.
    
    Рассматривая требования Общества и удовлетворяя их, суд правомерно исходил из следующего.
    
    В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
    
    Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
    
    В соответствии со ст.123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ТК РФ.
    
    Согласно ст.124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Из статьи 131 ТК РФ следует, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, при этом, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, к таможенной декларации прилагаются документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.
    
    С учетом установленных обстоятельств арбитражные суды сделали правильный вывод о соблюдении заявителем требований статей 124, 131, 132 ТК РФ при декларировании товаров.
    
    Арбитражные суды также обоснованно пришли к выводу об отсутствии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения.
    
    Из материалов дела, исследованных судами, не усматривается, что имелась вина Общества в совершенном правонарушении, поскольку как установил суд перевозчиком были представлены все необходимые документы и сведения, которыми он располагал на момент получения разрешения на международный транзит, в соответствии с которыми и был задекларирован товар.
    
    При таких обстоятельствах решение законно и обоснованно, на основании полного и объективного исследования материалов дела и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права.
    
    Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у арбитражных судов, неверной оценке доказательств и неправильному применению норм административного и таможенного законодательств, необоснованны и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.
    
    Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2007 по делу N А40-9107/07-121-83 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2007 года.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...