ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2007 года Дело N А35-3557/06-С22


[Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления таможни по делу об административном правонарушении, суд правомерно пришел к выводу, что предприниматель ввез на таможенную территорию РФ автомобиль с товаром помимо пунктов пропуска, совершив деяние, за которое наступает административная ответственность по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от индивидуального предпринимателя Коровяковского Николая Ивановича - Почепцова Ю.Н., адвоката, дов. от 03.04.2006; от Курской таможни - Ивахненко И.И., зам. начальника правового отдела дов. N 05-05/94 от 28.12.2006, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Коровяковского Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 20.10.2006 (судья ...) и постановление Девятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 13.02.2007 (судьи: ...) по делу N А35-3557/06-С22, установил:

     Индивидуальный предприниматель Коровяковский Н.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Курской таможни по делу об административном правонарушении N 10108000-3/2006 от 28.03.2006 (с учетом уточнения).

     Решением арбитражного суда от 20.10.2006 (резолютивная часть объявлена 06.09.2006) предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований.

     Постановлением апелляционного суда от 13.02.2007 (резолютивная часть объявлена 06.02.2007) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе предприниматель, не соглашаясь с решением от 20.10.2006 и постановлением от 13.02.2007, просит их отменить, и принять по делу новый судебный акт.

     Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

     Из материалов дела следует, что 12.01.2006 в Курскую таможню из Управления ФСБ по Курской области поступили материалы прекращенного уголовного дела N 137 в отношении Коровяковского Н.И. Постановление о прекращении было принято 05.01.2006 в связи с отсутствуем в деянии предпринимателя состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 УК РФ (контрабанда). Основанием для такого вывода послужило отсутствия квалифицирующего признака - крупного размера товаров и предметов, перемещенных через таможенную границу.

     По результатам административного расследования должностным лицом таможенного органа составлен протокол об административном правонарушении N 10108000-3/2006 от 16.03.2006.

     28.03.2006 заместителем начальника Курской таможни в присутствии предпринимателя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10108000-3/2006, в соответствии с которым Коровяковский Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости транспортного средства и товара, являющихся предметом административного правонарушения, что составляет 149076,24 руб.

     Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении суды обоснованно исходили из следующего.

     Административная ответственность по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ наступает в случае виновного нарушения порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов.

     Пунктом 1 ст.69 ТК РФ предусмотрено, что прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибыть на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации.

     Судом установлено как в ходе предварительно следствия, так и на стадии административного расследования опрошенные в качестве свидетелей Гридасов А.И. и Широбоков С.В. показали, что в соответствии с приказом старшего ОГСР 04.07.2005 несли службу по охране Государственной границы РФ в пограничном наряде "СЕКРЕТ" на участке, проходящем от проселочной дороги н.п.Теткино (Россия) - н.п.Искрисковщина (Украина) вдоль лесопосадки до проселочной дороги н.п.Теткино (Россия) - н.п.Будки (Украина). Непосредственно перед заступлением на пост ими был осмотрен весь участок границы входящей в зону ответственности с обязательным прочесыванием лесополосы проходящей вдоль Российско-Украинской границы, каких-либо предметов, а также следов указывающих на незаконное пересечение границы РФ ими обнаружено не было.

     Приблизительно около 21 час. 30 мин. вечера они услышали звук работающего двигателя, доносившийся из-за посадки со стороны Украины, и увидели как по территории Украины, по дороге проходящей сквозь посадку, в сторону России движется автомобиль ЗИЛ с кабиной зеленого цвета. После того как автомобиль ЗИЛ проехал сквозь посадку, вдоль которой проходит Российско-Украинская граница, т.е. пересек границу РФ и продолжил движение в сторону н.п.Теткино (Россия) автомобиль был остановлен. При проверке документов было установлено, что водителем является гражданин России, житель поселка Теткино - Коровяковский Н.И. В ходе осмотра автомобиля в кузове были обнаружены промышленные механизмы (агрегаты), документы на груз Коровяковский Н.И. не представил. О задержании автомобиля ЗИЛ с промышленными механизмами было сообщено начальнику ОРО "Теткино". Водитель - Коровяковский Н.И. был задержан и доставлен в ОРО "Теткино" для проведения дальнейшего разбирательства.

     Из материалов уголовного дела также следует, что прибывшими сотрудниками ФСБ был проведен осмотр места происшествия в присутствии понятых, составлена схема задержания, сделана фототаблица со снимком места происшествия с указанием линии границы РФ, места пересечения государственной границы, направления движения и места задержания автомобиля ЗИЛ с грузом промышленных механизмов.

     Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела документы и доводы предпринимателя. При этом суд правомерно пришел к выводу, что Коровяковский Н.И. ввезя через Государственную границу Российской Федерации на таможенную территорию Российской Федерации автомобиль с товаром помимо пунктов пропуска, совершил деяние, за которое наступает административная ответственность по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ.

     Стоимость транспортного средства и товара была определена на основании заключений экспертов, поэтому размер административного штрафа назначен Курской таможней обоснованно.

     Все доводы Коровяковского Н.И., изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

     Суды правильно применили нормы материального права и нормы процессуального права.

     На основании указанных обстоятельств суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.

     Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение Арбитражного суда Курской области от 20.10.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 по делу N А35-3557/06-С22 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Коровяковского Николая Ивановича - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
    
     Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2007 года.

     Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2007 года.

Председательствующий
...

Судьи
...