ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2007 года Дело N КА-А40/8303-07


[Суд удовлетворил заявление общества о признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.к. вывезенный товар полностью задекларирован обществом сначала во временной, а затем в полной таможенной декларации]
(Извлечение)

    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Постановлением Волгоградской таможни от 27 октября 2006 года ООО "ЛЛК-Интернешнл" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за недекларирование товаров к штрафу в размере 1/2 стоимости товара, что составило 3735219,72 руб.
    
    Общество оспорило указанное постановление в судебном порядке, ссылаясь на то, что товар полностью был задекларирован.
    
    Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17 января 2007 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2007 года по делу N А40-14/06-96-267, заявленные требования удовлетворены.
    
    При этом судебные инстанции исходили из отсутствия события и состава правонарушения, поскольку вывезенный товар полностью задекларирован обществом сначала во временной декларации N 10312040/290706/0003909, а затем в полной за N 10312040/210306/0004446.
    
    Не соглашаясь с такими выводами, Волгоградская таможня обжаловала судебные акты в кассационном порядке, где ставит вопрос о их отмене.
    
    При этом, ссылаясь на неисследованность обстоятельств дела, их оценку, что, по мнению таможенного органа, повлекло ошибочность выводов суда.
    
    В заседание кассационной инстанции представитель Волгоградской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
    
    Представитель ООО "ЛЛК-Интернешнл" и 3-е лицо - ЗАО "Лукойл-Черноморье" возражали против доводов жалобы, полагая, что судебные акты постановлены правильно.
    
    Законность состоявшихся по данному делу судебных постановлений проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа.
    
    Оснований для их отмены не найдено.
    
    Как установлено судами двух инстанций, 29.07.2006 таможенным брокером ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" в соответствии с договором с декларантом - ООО "ЛЛК-Интернешнл" от 21.12.2005 N 2005-012/ТБ-05/273 была подготовлена и подана в Волгоградскую таможню временная ГТД N 10312040/290706/0003909 для оформления в таможенном отношении в режиме "экспорт-10" товара - масло ЛУКОЙЛ VHVI-4 - в рамках контракта от 23.12.2005 N 2005-21. Отправитель груза - ООО "ЛУКОЙЛ-Волгоград-нефтепереработка", получатель груз - ООО "ДГ Терминале" (Латвия).
    
    Таможенным брокером в графе N 31 ГТД N 10312040/290706/0003909, был определен период отгрузки товара - с 29.07.2006 по 31.07.2006.
    
    Товар был принят перевозчиком ОАО "РЖД" к перевозке 04.08.2006.
    
    11.08.2006 в Волгоградскую таможню из Себежской таможни поступила телетайпограмма (вх. N 12548) о том, что приостановлен пропуск через таможенную границу указанного товара в связи с тем, что на железнодорожных накладных проставлен штамп станции отправления с датой приемки к перевозке 04.08.2006, а в графе 31 ГТД N 10312040/290706/0003909 установлен срок поставки с 29.07.2006 по 31.07.2006.
    
    17.10.2006 Волгоградской таможней был составлен протокол об административном правонарушении N 10312000-267/2006, которым ООО "ЛЛК-Интернешнл" вменялось совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме, а 27.10.2006 общество было привлечено к ответственности по указанной выше норме Закона.
    
    Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суды обоснованно исходили из того, что в действиях ООО "ЛЛК-Интернешнл" отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.
    
    При этом правомерно указали на то, что в силу ст.123 ТмК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных ст.ст.183, 184, 247, 391 названного Кодекса.
    
    В соответствии с п.1 ст.124 ТмК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
    
    Согласно п.п.1 и 2 ст.138 ТмК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый декларанту для получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации. Предельный срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
    
    Суды установили, что вывезенный товар полностью задекларирован Обществом сначала во временной (N 10312040/290706/0003909), а затем в полной таможенной декларации (N 10312040/210806/0004446). Претензии, относящиеся к соблюдению установленной формы составления деклараций, таможенным органом к Обществу предъявлены не были. Указанные декларации были приняты таможенным органом 29.07.2006 (временная таможенная декларация) и 21.08.2006 (полная таможенная декларация).
    
    Оценивая довод таможни относительно пропуска определенного декларантом срока вывоза товара суды правомерно указали на то, что в соответствии с п.3 ст.138 ТмК РФ период времени, в течение которого предполагается вывозить российские товары, декларируемые с использованием временной таможенной декларации, определяется декларантом и не может превышать один календарный месяц, а временная таможенная декларация принимается таможенным органом не ранее чем за 15 дней до начала этого периода.
    
    Вместе с тем согласно п.7 названной статьи, если по истечении четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации российские товары не будут вывезены с таможенной территории Российской Федерации, таможенная декларация, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок, но не более чем еще на четыре месяца. При этом требований о составлении новой временной таможенной декларации в этом случае в данной норме не содержится.
    
    Исходя из этого, суды правильно посчитали, что законодатель установил возможность действия временной таможенной декларации позднее указанного в ней срока вывоза товаров при соблюдении предусмотренных данной статьей общих правил подачи полной таможенной декларации.
    
    При таких обстоятельствах, судебные инстанции, оценив все обстоятельства дела и представленные в подтверждение доводов доказательства, обоснованно пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения.
    
    В этой связи доводы таможенного органа о неисследованности обстоятельств дела и их ненадлежащей оценки противоречат изложенным в судебных актах выводам суда.
    
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда г.Москвы от 17 января 2007 года и постановление от 15 мая 2007 года N 09АП-2389/07-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-70514/06-96-267 оставить без изменения, кассационную жалобу Волгоградской таможни - без удовлетворения.
  
    Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2007.
    
    Полный текст постановления изготовлен 27.08.2007.       
    

Председательствующий
...

Судьи
...