ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2007 года Дело N КА-А40/8972-07


[Заявленное требование о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ были удовлетворены, поскольку обнаружение таможенным органом недостоверных сведений при отсутствии занижения размера сумм таможенных платежей состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, не образует]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Техсофт-Трейдинг" (далее - ООО "Техсофт-Трейдинг") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной оперативной таможни (далее - ЦОТ) от 25.01.2007 по делу об административном правонарушении N 10119000-88/2006 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 141155 руб. 83 коп.
    
    Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 марта 2007 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2007 года, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.
    
    Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ЦОТ подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, обжалуемые судебные акты не соответствуют действующему законодательству и обстоятельствам дела.
    
    Отзыв на кассационную жалобу, составленный в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от ООО "Техсофт-Трейдинг" в арбитражный суд кассационной инстанции не поступал.
    
    ООО "Техсофт-Трейдинг", надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, своих представителей для участия в нем не направило.
    
    В судебном заседании представитель ЦОТ поддержал доводы кассационной жалобы по мотивам, изложенным в ней.
    
    Проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
    
    Как установлено арбитражными судами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, 30.04.2006 на таможенную территорию Российской Федерации на т/п МАПП "Торфяновка" Выборгской таможни в адрес ООО "Техсофт-Трейдинг" в рамках контракта от 20.07.2004 N 0505, заключенного ООО "Техсофт-Трейдинг" с компанией "Codegen Technology (H.K.), Ltd" (КНР), был перемещен товар - расходные материалы для офисной техники (катриджи, чернила) - общей фактурной стоимостью 70563,81 долларов США, страна происхождения Китай. В качестве перевозчика выступало ООО "ТБН Логистик М", а в качестве декларанта - грузополучатель ООО "Технософт-Трейдинг". В соответствии с ГТД N 10118040/030506/0004182 на т/п "Бородкинский" указанный товар был задекларирован, заявленная таможенная стоимость товара составила 2046826 руб. Сумма начисленных таможенных пошлин и налогов, уплаченных при таможенном оформлении, составила 422385,68 рублей. Таможенное оформление производилось в упрощенном порядке в соответствии с приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727 "О контроле таможенной стоимости отдельных товаров". 05.05.2006 в рамках уголовного дела N 376260, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 188 УК РФ, следователем прокуратуры был произведен осмотр места происшествия, которым было установлено, что в прицепе гос. номер АХ 0304 77 rus находятся коробки с картриджами для лазерных, матричных, струйных принтеров, цветные чернила и ленты в ассортименте и количестве, указанном в приложении к протоколу осмотра места происшествия от 05.05.2006, 21.06.2006 на основании материалов уголовного дела ЦОТ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10119000-88/2006 и проведении административного расследования. В ходе расследования таможенным органом было установлено, что компания "Codegen Technology (U.K.) Co., Ltd" не производит картриджи и что указанные товары произведены компанией "ZHUHAI GREE MAGNETO-ELECTRONIC Co., Ltd" (Китай). Исходя из этого, ЦОТ пришла к выводу о том, что сведения о перемещаемом товаре (в части указания производителя товара), указанные Обществом в ГТД N 10118040/030506/000418, не соответствуют сведениям о фактически перемещаемом товаре. На основании данных протокола осмотра места происшествия от 05.05.2006 ОКТС ЦАТ было установлено, что часть товарной партии задекларированного по ГТД N 10118040/030506/000418 товара совпадает с фактически установленными товарами. По данным товарам уровень таможенной стоимости был определен на основании прайс-листа фирмы "ZHUHAI GREE MAGNETO-ELECTRONIC Co., Ltd". Одновременно с этим, остальную часть товара было невозможно идентифицировать с товарами, указанными в прайс-листе фирмы "ZHUHAI GREE MAGNETO-ELECTRONIC Co., Ltd". Поскольку иная независимая ценовая информация по аналогичным товарам в ОКТС таможни отсутствовала, уровень таможенной стоимости данных товаров был определен на основании документов, представленных декларантом при таможенном оформлении. Общая таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, была определена ЦОТ по 6 (резервному) методу и составила 107071,06 долларов США. С учетом суммы таможенных платежей, уплаченной ООО "Техсофт-Трейдинг" размер неуплаченных таможенных платежей был определен в размере 147155,83 руб. Постановлением ЦОТ от 25.01.2007 по делу об административном правонарушении N 10119000-88/2006 ООО "Технософт-Трейдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной суммы неуплаченных таможенных платежей, что составило 147155 руб. 83 коп.
    
    Полагая, что оно незаконно, без достаточных на то оснований привлечено к административной ответственности, ООО "Техсофт-Трейдинг" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
    
    Признавая незаконным и отменяя названное выше постановление административного органа, арбитражные суды исходили из недоказанности события административного правонарушения.
    
    Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
    
    Диспозиция части 2 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
    
    Из содержания оспариваемого постановления видно, что в вину ООО "Техсофт-Трейдинг" вменялось сообщение недостоверных сведений о стоимости товара, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 147155,83 руб. (по расчетам ЦОТ).
    
    Осуществляя проверку оспариваемого постановления административного органа, судебные инстанции в соответствии с требованиями статей 71 и 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришли к правильному выводу о недоказанности ЦОТ факта занижения ООО "Техсофт-Трейдинг" размера таможенных платежей. В частности, арбитражные суды отметили, что лишь часть товара, задекларированного по ГТД N 10118040/030506/000418, совпадает с фактически установленными, а оставшуюся часть невозможно идентифицировать с товарами, указанными в прайс-листе фирмы "ZHUHAI GREE MAGNETO-ELECTRONIC Co., Ltd". Расчет таможенной стоимости и таможенных платежей в отношении товаров N 94, 95, 109, 116 и 118 не соответствует наименованию товаров в ГТД.
    
    Как справедливо указали арбитражные суды, обнаружение таможенным органом недостоверных сведений при отсутствии занижения размера сумм таможенных платежей состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, не образует.
    
    При таком положении дел, арбитражные суды пришли к законному и обоснованному выводу о недоказанности административным органом события административного правонарушения.
    
    Поскольку арбитражными судами первой и апелляционной инстанций дана подробная оценка указанным доказательствам, связанным с установлением факта занижения ООО "Техсофт-Трейдинг" размера таможенных платежей, то у арбитражного суда кассационной инстанции в силу пределов полномочий, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств.
    
    Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, сводятся к другой оценке установленных судом обстоятельств и иной трактовке норм материального права, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не опровергают правильности выводов арбитражных судов.
    
    Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176 и 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 марта 2007 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2007 года N 09АП-6984/07-АК по делу N А40-6862/07-84-63 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2007 года.
    
    Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2007 года.

Председательствующий
...

Судьи
...