Сделанная гострудинспектором запись неосновательна, то есть отсутствует факт нарушения трудового законодательства

 Вопрос:

    Пункт 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек устанавливает, что при изменении названия юридического лица в трудовой книжке делается запись. У нас около 5000 работников и для этой цели мы изготовили соответствующий штамп. Этот штамп с записью об изменении названия юридического лица мы проставляем работнику при увольнении либо при оформлении пенсионного дела, если работник продолжает работать (имея в виду, что трудовые книжки хранятся в отделе кадров и выдаются на руки только при увольнении).
    
    На момент проверки гострудиснпектором штампы не были проставлены во всех трудовых книжках, т.к. мы посчитали, что здесь нет ничего такого, что ущемило бы права работников. Инспектор в своем предписании сделал ударение на слова "несвоевременно делаются записи". Может ли ситуация, описанная выше, расценивается как нарушение трудового законодательства и повод для наложения административного штрафа?
    
    

 Ответ:

  
    В пункте 2.14  Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.74 N 162, (с изменениями на 19.10.90), прописано следующее: "Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе  N 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе  N 4 проставляется основание переименования: приказ (распоряжение), его дата и номер. В данном пункте нигде не оговаривается время внесения указанной записи в трудовую книжку. Правда в этой Инструкции в пункте 2.3 оговаривается в общем понятии время внесения записей, там сказано, что записи вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, указав, что только при увольнении запись вносится в день увольнения. Конкретного примера (изменение названия юридического лица) не указано. Следовательно, запись, сделанная гострудинспектором в предписании "несвоевременно делаются записи" безосновательна, то есть отсутствует факт нарушения положений инструкции и соответственно трудового законодательства.
    
    Касательно отступления, данное отступление не может соответствовать наложению административного штрафа, так как административный штраф является выражением административной ответственности за совершение административного правонарушения. В статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях четко указано, что является административным правонарушением, а именно: "Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности установлена административная ответственность". Ввиду отсутствия административного правонарушения в нашей ситуации соответственно отсутствует и административная ответственность.          
    

Адвокатское бюро "ЮНИКС",
специализированная юридическая консультация
Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 31

22 ноября 2002 года N Ю2556