Трудовые книжки приобретает работодатель

 Вопрос:

    
    Кто должен приобретать бланки трудовых книжек и вкладышей к ним? Вправе ли кадровая служба требовать приобретения сотрудниками вкладышей за свой счет?
    

г.Волгоград

 Ответ:

    Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
    
    В соответствии с ч.2 ст.66 ТК РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ.
    
    В настоящий момент, пока соответствующий нормативно-правовой акт не принят, действует постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.73 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое применяется в части, не противоречащей ТК РФ.
    
    Как следует из анализа пп.10, 14 постановления от 06.09.73 N 656, порядок приобретения трудовых книжек и вкладышей к ним должен быть следующим:
    
    - трудовые книжки и вкладыши к ним приобретаются работодателем по существующей рыночной цене;
    
    - при оформлении трудового договора работодатель заводит для работника трудовую книжку и удерживает с работника стоимость этой книжки;
    
    - при необходимости работодатель вкладывает в трудовую книжку вкладыш и также удерживает с работника стоимость этого вкладыша.
    
    Кроме того, как следует из ч.4 ст.65 ТК РФ, при заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются именно работодателем. А в ч.2 ст.66 ТК РФ ведется речь об обеспечении трудовыми книжками именно работодателем.
    
    Также в ч.3 ст.66 ТК РФ обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, который должен вносить необходимые сведения. Неприобретение работодателем трудовой книжки, как следствие, означает невыполнение им своих обязанностей, предусмотренных ТК РФ.
    
    Таким образом, обязанность приобретения трудовых книжек и вкладышей (как неотъемлемой части трудовой книжки) к ним возложена на работодателя. При этом он вправе удержать с работника стоимость приобретенной им трудовой книжки и вкладыша.
    
    В завершение укажем, что в настоящий момент на практике часто применяется другой подход. Работники самостоятельно приобретают трудовые книжки и вкладыши. Очевидно, что в этом случае интересы работника не ущемляются, поскольку и в той, и в другой ситуации ему необходимо произвести затраты в размере покупной стоимости трудовой книжки.
    
    С учетом этого и в условиях отсутствия четкого и однозначного разрешения данного вопроса в ТК РФ представляется, что подобный подход также имеет право на существование и может быть применен на практике. В случае несогласия работника с таким подходом решение работодателя может быть обжаловано в комиссию по трудовым спорам организации или в суд.
    

                                                             А.Чумаков,
"Экономика и жизнь": "Ваш партнер-консультант",
N 14, апрель 2003 года

14 апреля 2003 года N Э2716