Заключение трудового договора с руководителем некоммерческой организации

 Вопрос:

   
    При создании некоммерческой организации был избран руководитель (утвержден протоколом собрания организации), который совершал работу добровольным способом, т.е. без выплаты заработной платы. Запись в трудовую книжку не делалась. В данный момент организация имеет возможность платить заработную плату руководителю. Каким образом должны быть оформлены документы? С какого времени должна быть запись в трудовой книжке?
    
    

 Ответ:

    Исходя из общих принципов законодательства никакой юридический акт или действие не могут быть совершены "задним числом". Поэтому запись в трудовой книжке должна быть сделана в тот момент, когда работник (руководитель) принят на работу и приступил к исполнению своей трудовой функции, то есть одновременно с заключением трудового договора.
    
    Однако необходимо иметь в виду, что возникает ряд непростых вопросов, связанных с деятельностью организации в прошедший период, когда избранный общим собранием руководитель действовал без трудового договора.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" руководитель (исполнительный орган некоммерческой организации) осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией (общему собранию). Согласно статье 29 того же Закона образование исполнительных органов некоммерческой организации относится к компетенции общего собрания.
    
    В данном случае решение об избрании исполнительного органа имеется. Но достаточно ли этого для того, чтобы избранное лицо было правомочно исполнять функции руководителя?
    
    В Законе "О некоммерческих организациях" не содержится иных требований к оформлению полномочий руководителя, кроме утверждения общим собранием. В то же время этот закон является "рамочным", и многие вопросы в нем не конкретизированы.
    
    По смыслу статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с руководителем коммерческой организации должен быть заключен договор. Именно в договоре определяются взаимные права и обязанности сторон. Заключая договор, лицо соглашается быть руководителем, принимает на себя соответствующие права и обязанности. В договоре уточняется его правовой статус.
    
    Это касается и некоммерческой организации. В главе 43 Трудового кодекса РФ определено, что с руководителем организации заключается трудовой договор. Согласно статье 273 ТК РФ положения главы 43 распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе и на руководителей некоммерческих организаций. В соответствии со статьей 275 ТК РФ "трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое)".
    
    Трудовой договор является соглашением между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить соответствующие условия труда, выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ).
    

    Таким образом, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение организацией законодательства при выполнении хозяйственных операций, можно сделать вывод, что заключение договора с руководителем является обязательным условием подтверждения его полномочий.
    
    Соответственно, за период, когда трудовой договор с руководителем отсутствовал, могут возникнуть разного рода проблемы, связанные с документами, подписанными этим лицом от имени организации. Это может касаться, например, представленных в налоговый орган деклараций и иной отчетности.
    
    С этой точки зрения возможен вариант заключения трудового договора с руководителем тем числом, когда лицо реально приступило к исполнению обязанностей руководителя после его избрания общим собранием (и, соответственно, сделать запись в трудовую книжку тоже "задним числом").
    
    Но при этом необходимо помнить, что любой трудовой договор предусматривает выплату заработной платы. Статьями 129, 133 ТК РФ предусмотрен минимальный размер оплаты труда "за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда", который должен быть предусмотрен в трудовом договоре. Каких-либо исключений для руководителей некоммерческих организаций законом не предусмотрено. На сегодняшний день (с 1 октября 2003 года) минимальный размер оплаты труда составляет 600 рублей в месяц.
              
    Если лицо работало по трудовому договору безвозмездно, это может повлечь претензии со стороны федеральной инспекции труда. Поэтому лучше в трудовом договоре предусмотреть минимальный размер оплаты труда и оформлять платежные ведомости на выплату зарплаты.
    
    Есть и другой путь. Вместо трудового договора можно заключить с руководителем "задним числом" гражданско-правовой договор. В этом случае это лицо будет управляющим. Такая возможность предусмотрена в статье 273 ТК РФ. Аналогичные нормы содержатся в законах, устанавливающих правовой статус руководителей коммерческих организаций (например, в статье 40 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", статье 69 Закона "Об акционерных обществах"). Каких-либо норм о минимальном размере вознаграждения управляющего в законе не существует. Но управляющий должен быть лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
    
    Если лицо, подписывавшее документы как руководитель, не было зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, то такой вариант является неприемлемым.

    Вероятно, наиболее целесообразным является заключение трудового договора и внесение записи в трудовую книжку "сегодняшним числом".
    

    
ООО "ЦБО БАЛАНС ПЛЮС",
г.Москва,
тел./факс (095) 775-31-42 (доб. 50-54)
[email protected]

29 июня 2005 года N Ю7957