почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
июня
17
понедельник,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

Курсы

  • USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
  • EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

  • DJIA 03.12 12019.4 -0.01
  • NASD 03.12 2626.93 0.03
  • RTS 03.12 1545.57 -0.07

  отправить на печать


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2002 года Дело N А56-36240/01

    
    
[Суд установил, что истцом приняты меры для получения валютной выручки, факт принятия мер истцом к получению валютной выручки отражен в оспариваемом постановлении таможни, поэтому иск о признании недействительным постановления таможни по делу о нарушении таможенных правил правомерно удовлетворен]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей: Корпусовой О.А. и Хохлова Д.В., при участии от ООО "Ротонда" - Макарова О.Г. (доверенность от 01.09.2002), от Санкт-Петербургской таможни - Майковой Н.В. (доверенность от 06.09.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Ротонда" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2002 по делу N А56-332 40/01 (судьи: Звонарева Ю.Н., Шульга Л.А., Фокина Е.А.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Ротонда" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 20.09.01 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 03900-2433/01, которым истец привлечен к ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) за несоблюдение таможенного режима экспорта, что выразилось в незачислении части валютной выручки от экспорта товаров в установленные сроки.
    
    Решением суда от 11.03.2002 иск удовлетворен, постановление таможни от 20.09.2002 признано недействительным.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2002 решение суда отменено и в удовлетворении иска отказано.
    
    В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, суд не учел положения Инструкции Центрального банка Российской Федерации N 86-И и ГТК Российской Федерации N 01-23/26541 от 13.10.99, нарушил требования статей 247, 293 и 294 ТК Российской Федерации. Заявитель считает, что таможня нарушила шестимесячный срок наложения взыскания в виде штрафа.
    
    В отзыве на кассационную жалобу таможня просит отказать в удовлетворении жалобы.
    
    В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни, указывая на их необоснованность, просил оставить постановление суда без изменения.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
    
    Как усматривается из материалов дела, таможней выявлено нарушение обществом режима экспорта - незачисление части валютной выручки (6474,33 немецкой марки) от экспорта товара (моторных масел) в срок, установленный для исполнения текущих валютных операций. Указанный товар поставлен болгарской фирме на основании контракта от 31.01.2000 N 1/2000 по грузовой таможенной декларации N 03930/210800/0011784.
    
    Таможней 18.06.2001 составлен протокол о НТП и 20.09.2001 вынесено постановление о признании общества совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 ТК Российской Федерации, и о наложении на него взыскания в виде штрафа в размере 10% стоимости товара, явившегося непосредственным объектом правонарушения, - 8559,06 рубля.
    
    Судом апелляционной инстанции установлено, что Государственный таможенный комитет Российской Федерации письмом от 14.02.2001 направил в Центральную энергетическую таможню информацию о предполагаемом нарушении обществом сроков зачисления экспортной валютной выручки. Эта информация поступила в Центральную энергетическую таможню 16.02.2001.
    
    Согласно статье 293 ТК Российской Федерации одним из поводов к заведению дела о нарушении таможенных правил являются материалы, поступившие от других таможенных органов Российской Федерации.
    
    Следовательно, поводами к заведению дела о НТП являются установленные ТК Российской Федерации источники, из которых уполномоченные должностные лица таможенных органов получают информацию о совершенном или подготавливаемом нарушении в сфере таможенного дела и которые обязывают этих должностных лиц вынести решение о принятии дела к производству. К числу таких поводов следует отнести содержащуюся в письме от 14.02.2001 информацию Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
    
    В статье 294 ТК Российской Федерации указано, что проверка информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном нарушении таможенных правил должна быть закончена в срок не более трех суток со дня получения такой информации, а в исключительных случаях - в срок не более десяти суток.
    
    Частью 2 статьи 293 ТК Российской Федерации предусмотрено, что основанием для заведения дела являются достаточные данные, указывающие на признаки нарушения таможенных правил.
    
    Таким образом, для возбуждения дела о НТП недостаточно одного только повода к заведению дела. Необходимо также наличие законного основания, под которым понимаются фактические данные, указывающие на признаки нарушения таможенных правил.
    
    Фактические данные, указывающие на признаки нарушения обществом таможенных правил, - копии паспорта сделки и учетной карточки с указанием дат и сумм поступившей валютной выручки - по запросу Центральной энергетической таможни поступили из ОАО "Банк "Санкт-Петербург" 10.04.2001.
    
    Следовательно, суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод, что днем непосредственного обнаружения признаков таможенного правонарушения следует считать 10.04.2001.
    
    Согласно статье 247 ТК Российской Федерации взыскание в виде штрафа может быть наложено не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.
    
    Постановление о привлечении истца к ответственности вынесено 20.09.2001, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного для наложения взыскания. По мнению кассационной инстанции, нарушение таможенным органом сроков проверки информации о предполагаемом правонарушении, установленных статьей 294 ТК Российской Федерации, не дает оснований для утверждения о том, что днем обнаружения НТП следует считать последний день срока, в который должна была бы быть проведена проверки этой информации.
    
    Вместе с тем необоснованными являются выводы суда апелляционной инстанции о том, что общество не принимало мер к зачислению валютной выручки, а также об отсутствии нарушений со стороны таможни при определении рыночной стоимости товара, являющего непосредственным объектом правонарушения.
    
    В соответствии со статьей 98 ТК Российской Федерации и пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 незачисление валютной выручки от экспорта товаров является нарушением таможенного режима экспорта.
    
    Незачисление валютной выручки от экспорта товара на счет в уполномоченном банке и непринятие экспортером необходимых мер для ее получения от иностранного покупателя образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 273 ТК Российской Федерации.
    
    Вместе с тем принятие экспортером своевременных и необходимых мер для поступления выручки, свидетельствующих о его добросовестном поведении, является основанием для освобождения экспортера от ответственности ввиду отсутствия состава правонарушения.
    
    Из материалов дела (л.д.26 - 29) видно, что обществом приняты меры для получения валютной выручки (велась претензионная работа-переписка с иностранным партнером), в том числе до истечения 90-дневного срока осуществления текущих валютных операций. Факт принятия мер обществом к получению валютной выручки отражен в оспариваемом постановлении таможни.
    
    Согласно части 2 статьи 243 ТК Российской Федерации при наложении взыскания в виде штрафа, исчисляемого исходя из стоимости товара и транспортных средств, под стоимостью этих предметов понимается их свободная (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.
    
    Из постановления таможни от 20.09.2001 и отзыва на дополнение к исковому заявлению (л.д.44) следует, что штраф исчислен исходя из стоимости товара, указанной в договоре с иностранной фирмой, а не из рыночной цены товара на день обнаружения правонарушения. При этом таможней не учтено, что со дня отгрузки товара (21.08.2000) до момента составления протокола о НТП (обнаружения правонарушения) от 18.06.2001 истекло более девяти месяцев. За это время рыночная цена моторного масла могла измениться и не соответствовать контрактной цене. Однако в оспариваемом постановлении таможни ссылка на соответствие контрактной цены товара рыночным ценам отсутствует. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что таможня не представила суду доказательства о правильности исчисления штрафа.
    
    В соответствии с пунктом 4 статьи 374 ТК Российской Федерации неправильное применение мер взыскания является основанием для отмены постановления о наложении взыскания за нарушение таможенных правил.
    
    При таких обстоятельствах следует признать, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда - оставлению в силе.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 5 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Ппостановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2002 по делу N А56-36240/01 отменить.
    
    Оставить в силе принятое по этому делу решение суда первой инстанции.
    
    Возвратить ООО "Ротонда" из федерального бюджета 1000 рублей госпошлины за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.     
    

Председательствующий
С.Н.Бухарцев

Судьи
О.А.Корпусова
Д.В.Хохлов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка

    
    


  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02
03 04 05 06 07 08 09
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование